Propuestas en Educación

Bastante se ha hablado de la nueva "Reforme Eduacional" como le ha querido llamar el Gobierno. Nuestra opinión es que no da para reforma de ningún modo, aunque sí hay cambios importantes que apuntan en la dirección correcta, medidas en su mayoría tomadas de la comisión asesora que funcionó en el Gobierno anterior y de las propuestas impulsadas por el movimiento social Educación 2020, que cada vez se transforma en un actor más influyente en materias de calidad de la educación.

Como se sabe, el proyecto se anunció hace tiempo, pero sólo el 30 de noviembre fue enviado al Congreso para su tramitación con suma urgencia. Para ver el proyecto en su totalidad, lo pueden descargar desde la página de Educación 2020, o haciendo clic directamente aquí.

En pocas palabras, este proyecto busca equilibrar la calidad y la equidad de la educación pública, modernizando la carrera docente, contemplando nuevas normas sobre la elección de Directores de establecimientos educacionales municipalizados y dándoles mayores atribuciones y responsabilidades. Mayor autonomía también, lo que es vital para el éxito de un proyecto educativo.

Asimismo, se le faculta para poner término al contrato de hasta el 5% de los docentes peor evaluados, lo que es un notable avance, dada la inmovilidad permanente que han tenido éstos. Se establecen igualmente incentivos para el retiro de docentes que estén en edad de jubilar, y se aumenta la asignación de excelencia pedagógica, que apunta a mejorar la situación salarial de los profesores, entre otras medidas que contempla dicho Proyecto de Ley.

Repetimos, nos parecen acertadas estas medidas, aunque insuficientes. Hay temas que deberían ser abordados íntegralmente, como la carrera docente en general, desde sus inicios, pues la calidad del recurso humano afecta directamente la calidad de la educación que se imparte.

Propuestas del panel de expertos

Son interesantes las propuestas de este panel de expertos (no todos expertos realmente, pero era un panel que reunía varias miradas), aunque el foco sea sólo la función docente y no la Educación en su totalidad.

Tres son áreas fundamentales que atacan estas propuestas: formación inicial docente, carrera docente y docentes directivos. Sin querer analizar todas las propuestas, sólo transcribiremos algunas, con lo cual se podrá apreciar además las coincidencias que existen entre éstas y las que propone Educación 2020, movimiento que cada vez toma mayor visibilidad en esta tarea que todos compartimos de mejorar la educación chilena.

• A todos los egresados de los programas de pedagogía se les exigirá aprobar un examen de habilitación para poder enseñar en la educación subvencionada por el Estado;
• Los desempeños de los egresados de los diversos programas de pedagogía deben ser públicos. Estos deben ser considerados en el proceso de acreditación de los programas de formación inicial docente;
• El examen deberá estar a cargo de un Consejo que otorgue garantías de imparcialidad y calidad del instrumento a todos los actores relevantes;
• Una beca que cubra la totalidad del arancel de referencia de las carreras de pedagogía de los estudiantes de más de 600 puntos en la PSU, siempre que el estudiante acceda a una carrera que exija un puntaje mínimo en el corto plazo de 500 puntos o más y esté acreditada por, al menos, cuatro años. Este beneficio debe estar sujeto a que los estudiantes terminen la carrera y ejerzan como profesores en un establecimiento subvencionado. Si ello no se cumple, los beneficios deberán reintegrarse al Estado;
• El primer paso para ingresar a la nueva carrera docente sea aprobar un examen de habilitación de carácter obligatorio. La aprobación de este examen también se debe extender a los docentes que aspiren a enseñar en la educación particular subvencionada;
• Subir en forma importante las remuneraciones iniciales de la profesión docente;
• Cada sostenedor desarrollará su propia evaluación docente, la que permitirá calificar a los docentes en los perfiles antes mencionados. La evaluación, con la autorización del sostenedor, será aplicada por los directores de los distintos establecimientos. El mismo marco se utilizará para las asignaciones complementarias de rentas que se decidan. Esta evaluación deberá ser también el criterio fundamental para definir la continuidad de los profesores;
• La evaluación deberá ser transparente y los criterios definidos por los sostenedores para clasificar a los docentes en cada categoría de desempeño deberán ser conocidos por los evaluados. Los procedimientos y modos de aplicación deberán acreditarse ante la Agencia de Calidad de la Educación;
• Mejorar significativamente el salario de los Directores en relación a la asignación actual, de manera que sea más atractivo ejercer este cargo. Igual criterio se aplica para el resto del equipo directivo;
• La selección del Director será definida por el sostenedor, apoyado en el responsable ejecutivo de la educación pública en el contexto de un concurso competitivo y selectivo realizado con altos estándares de transparencia y exigencia;
• Ampliar las atribuciones de los Directores en el manejo de sus recursos humanos, dándoles un rol activo en las funciones de seleccionar, evaluar, fijar remuneraciones y desvincular, así como también, de decidir sobre la capacitación de sus docentes en acuerdo con ellos y siempre con la autorización del sostenedor.
  

Estas son sólo unas pocas, pero demuestran un real interés por mejorar la profesión docente, una de las principales piedras de tope en el mejoramiento de la educación.

Para tener en cuenta

Sólo quiero dejar un enlace a un reportaje aparecido recientemente en la Revista Paula sobre la calidad de las nuevas generaciones de profesores, algo que ya mencioné en el post antepasado. No se trata de darle siempre vueltas a lo mismo, sino de que hay que tomar conciencia de este hecho y buscar los caminos para solucionarlo.

Recomiendo leerlo completo -incluso con los comentarios, algunos de los cuales son un importante aporte al texto principal- pues incluye aportes de importantes expertos sobre la materia. Hacer clic en la palabra reportaje enlazada o aquí para acceder a dicho artículo.